伊朗核问题依然斗而不破
伊朗形势变化很快。继2007年3月中旬美国与伊朗的关系轻度缓和之后,伊朗问题就一直风云激荡。不管人们是否已经对多次重复的不战理由产生逆反心理,但到目前为止,关于伊朗核问题发展大势的参考未有多大改变,伊朗核问题形势仍然属于斗而不破范围。当事双方依然非常谨慎,调门很高但下手有分寸。
前不久的英国水兵事件实际上是伊朗主动出击。伊朗并非惯于冒险的国家,在核问题风起云涌的时候出此险招,说明伊朗高层内部是有准备、规划的,是有底数和信心的。
伊朗同时也非常清楚,英国是最不情愿伙同美国对伊朗动武的国家,这与2003年3月之前已经迥然不同。但伊朗也没有把事情做绝,松口余地多多,善待水兵并释放他们。
各方都避免擦枪走火
实际上,谁敢擦枪走火,谁愿意陷入战争?除了美国副总统切尼以外,没有人这样希望。而切尼一人极力主战,实际独木难支,孤掌难鸣。2003年以前的伊拉克战争,是前国防部副部长沃尔福威茨(编按:后担任世界银行行长)为代表的新保守分子早就精心策划的,美国内外多被蒙蔽,因而支持的声势也很高。
目前形势完全不是这样。美国国防部长盖茨高调反对战争,部分军方高级将领强烈反对动武,国务卿赖斯主张外交解决,民主党控制的国会强烈反对战争,美国政界的外交元老们强烈反对动武。可以说,对布什而言,动武不是促成伊朗弃核的唯一选项,更不是最佳选项。
布什举棋不定,内心不愿再次动武,前不久他还埋怨记者企图为了“创造新的卖点而把他拖下水”!他自己幽默地说,他才不上这个当呢!
布什多次重复和强调要用外交解决伊朗核问题。单单副总统切尼,是难以主持制定得了对伊朗作战全盘计划、难以指挥得了战争的。当前和今后,对各方而言,和则两利、多利,战则两败俱伤、多方遭难。看看伊拉克这个烂摊子就知道了。对伊朗的全面打击和“手术打击”都不可行,因为一旦开战就身不由己了。
实际上,年初以来,当事各方相当谨慎。布什政府此前宣布严厉打击伊朗在伊拉克的势力,同时也严格限定了打击范围,那就是只限于在伊拉克境内,丝毫没有向伊朗境内伸展,足以说明其相当慎重,哪敢擦枪走火?伊朗对美国在伊拉克境内的针对伊朗行动也非常克制,关键时候退一步,避其锋芒,也有这些考虑。从英国看,首相布莱尔早就声明反对动武,这一立场至今改变。
伊朗也是要“以硬迫和”
在根本上,伊朗核问题和朝鲜核问题是类似的。推翻所谓的“无赖政权”一直是2001年布什上台以来的战略取向,核问题只不过是借口;而从伊朗和朝鲜来看,与美国实现关系正常化、建立外交关系则是他们的战略取向,核问题某种程度上依然是斗争手段,当然被高压逼迫下步步向战略目的转化。
解决两个核问题的根本出路目前依然没有改变:布什政府放弃推翻两国政府的取向,然后双方各退一步,进行谈判。核问题降温与否,能否促成弃核,关系继续僵持还是缓和,取决于各自的妥协意愿和程度。
单从军事角度看,美国攻击伊朗是“小菜”。但从总体权衡因素看,战争不可行,也行不通。布什政府今后还会考虑谈判这条道路,客观上也只有这条路可行。一旦美国与伊朗的关系缓和或正常化,核问题有望解决,最终促成弃核仍然大有希望。进,能体现一个国家和政府的战略意志;而某些关键时候,退,同样可以体现战略智慧和战略意志。
目前,布什政府需要后者,也很可能最终选择后者,朝鲜核问题已经证明了这一点。伊朗和朝鲜与美国缓和的愿望是非常强烈的,美国走出这一步将很快会获得积极呼应,伊朗也是“以硬迫和”而已。否则,在当前形势下,假如对伊朗动武,布什政府可能极短期内取得一些蝇头小利,但于美国的国家利益而言,实在是大不幸,是远超于对伊拉克战争的、再愚蠢不过的举动。
顺带提一句,克林顿政府能在执政期间实现与越南关系正常化,能在2000年与伊朗和朝鲜的关系全面转暖。克林顿能,布什为什么不能?而不能的话,又能怎么样呢?