欧盟峰会之首脑心情:默克尔心寒布莱尔留恋

正在此间进行的欧盟峰会22日依然继续就激活《欧盟宪法条约》的“路线图”计划举行多边磋商。但是各方的分歧令整个磋商过程充斥着争论，至今未有突破的迹象。相形之下，与会的欧盟各国首脑截然不同的心境却成为当天一大看点。

默克尔感到“太心寒”

22 日一大早，德国总理默克尔首先抵达会议现场与波兰总统卡钦斯基展开会谈。步入会场时的默克尔尽管抖擞精神，但依然掩不住疲惫的眼神。面对记者的提问，她只是不痛不痒地说，会议将就一些仍未解决的问题深入探讨，但各方都在尽力做到更好。看来，昨晚的欧盟成员国首脑展开的初步会谈并未有丝毫进展。

此前，无论是正式的还是非正式的欧盟峰会，无论是欧俄峰会还是欧美峰会，甚至刚刚结束的八国峰会，默克尔无不成为欧盟27国的“主心骨”。统一了欧盟“再生能源比例”、启动了“欧盟制宪时间表”、缓解了“美俄导弹防御危机”、通过了“欧美跨大西洋经济一体化计划”，并在气候变化议题上在世界主要经济体间达成“最佳妥协方案”，这些工作成果不能不说是默克尔的功绩。





6月21日，在比利时布鲁塞尔的欧盟总部，欧盟轮值主席国德国总理默克尔出席记者招待会。欧盟首脑会议当晚在布鲁塞尔开幕，第一天的会议未能就取代《欧盟宪法条约》的新条约这一焦点议题达成一致。新华社记者徐金泉摄


然而，作为欧盟内政的头等大事，能否重启制宪进程才是最能评定欧洲领导人功绩的最后“砝码”。为此，一直致力于推动欧宪进程的默克尔去年年底就提出设想，希望2007年上半年德国担任欧盟轮值主席国期间重启制宪进程，到 2008年下半年法国担任欧盟轮值主席国期间就此达成一致。
可是，事情的进展并不像默克尔想象的那么顺利。3月份的欧盟首脑会议上，德国曾不得不以“再生能源比例”问题掩盖欧盟27国在重启欧宪进程问题上的不协调，并寄希望于之后不久的欧盟50周年庆典。然而，在庆典期间，最终也只出台了一个表达模糊不清的《柏林宣言》，欧盟27国领导人仅表态，在“一个新的共同基础之上”，于2009年欧洲议会选举前解决欧宪危机。

对于目前的欧盟峰会，默克尔已经显出无力回天之势。德国推动的宪法修正案受到波兰、英国、荷兰、捷克等国的坚决反对，本来寄予厚望的法国又另起炉灶，哪方都不愿妥协的态度令费尽口舌的默克尔只感到心寒。






6月22日，在比利时布鲁塞尔的欧盟总部，法国总统尼古拉·萨科齐(中)与他的同事们开起了“小会”。欧盟首脑会议21日晚开幕，第一天的会议未能就取代《欧盟宪法条约》的新条约这一焦点议题达成一致。新华社/路透
萨科齐自忖“没白来”

与默克尔比起来，首次参加欧盟峰会的法国总统萨科齐显得精神得多。11时左右才抵达会场的萨科齐，虽然没有发表任何言论，但仍然能从他嘴角的笑意中揣测得出他这次“没白来”。21日晚，萨科齐已经满意地向记者表示，欧盟27国都同意通过一部简化的条约。

自从2005年5月法国在公民投票中否决《欧盟宪法条约》之后，时任内政部长的萨科齐就曾经提出，解决欧宪危机的唯一办法就是重新拟定一部“精简版”欧宪条约，并经由法国国民议会投票通过。今年5月，这一观点伴随和帮助他成功当选法国总统。

不过，有些遗憾的是，萨科齐所在的人民运动联盟并没有在法国议会选举中以预期三分之二以上的绝对优势获胜。这就给在野的社会党今后掣肘总统预留了空间。也就是说，即便欧盟出台一部“简化条约”，萨科齐能否推动其在议会通过还是未知数，甚至萨科齐能否真能促使其通过议会投票形式进行表决都尚未可知。

有细心的记者发现，这次法国代表团内居然只有萨科齐一人属于执政党，而随行的包括外交、欧盟事务等部长则都是社会党人。笑谈之余，人们也担心萨科齐面前的“回归”欧盟之路是否还是坦途。






6月21日，在比利时布鲁塞尔欧盟总部，布莱尔最后一次作为英国首相参加欧盟峰会。当晚，欧盟首脑会议开幕，讨论《欧盟宪法条约》的欧盟新条约问题。新华社记者吴晓凌摄
布莱尔不想说“再见”

22 日，布莱尔似乎没怎么在镜头中露面。其实本次峰会上布莱尔并不怎么高调，因为毕竟这是他最后一次参加欧盟峰会，也许他只是把这作为一次会见老朋友的机会罢了。据悉，本届峰会结束后，布莱尔就可能正式宣布辞职，把英国首相和工党领袖的宝座一同让给现任财政大臣布朗。

然而，布莱尔所代表的英国立场却成为本届峰会中最难以弥合的“裂痕”，而这一点与他可能谋求未来欧盟理事会常任主席的传闻一起，使世人依然难以把目光从他身上移走。虽然目前波兰方面的言辞较为激烈，被媒体炒作为本届峰会矛盾的焦点，但这毕竟只是一个关于投票机制层面的问题，波兰本身其实并不反对出台一部欧盟宪法，而英国的立场却是与欧盟宪法背道而驰的。

作为一个远离欧洲大陆的岛屿国家，英国一直担心切身利益被欧盟这个“实体”所拖累，因此才迟迟不愿进入“欧元区”和“申根框架”。继承了英伦传统的布莱尔更是在峰会前作出强硬表态，强调任何条约都不能影响英国的法律、对外政策、司法及警察体制，更不能扩大“多数表决制”的适用范围。对此，欧盟领导人纷纷头痛不已。

尽管布莱尔的去留对英国立场已不会产生太大影响，但一旦他确有意竞争欧盟理事会常任主席，其对欧盟制宪进程却会影响深远。因此，布莱尔的身影恐怕短期内是无法在欧盟政治舞台中消失了。








6月22日，波兰总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基在华沙表示，在欧盟峰会上波兰不会在欧盟表决机制问题上无限制地作出让步。这是6月21日，波兰总理卡钦斯基(右)在布鲁塞尔欧盟首脑会议期间与德国总理默克尔(左)交谈。新华社/路透
卡钦斯基要“倔到底”

波兰总统卡钦斯基的“一意孤行”和“言辞激烈”这次算是彻底出了名。此前在除了捷克的口头支持、没有任何其他“外援”的情况下，波兰方面就不顾各国劝阻坚持其“平方根”意见。卡钦斯基甚至声称，为此值得以死相搏。然而，据民意调查显示，波兰民众却对这“一搏”并不怎么感兴趣。据悉，昨晚他一席重提德国纳粹屠杀波兰人的言论再次令欧盟各国领袖一片愕然，幸而德国总理默克尔对此不愿作出反应，这才避免了一场“口水战”。

卡钦斯基的倔脾气是否会成为导致本届峰会失败的直接原因暂且不论，但欧盟领导人早已领教了其在欧俄峰会期间的“破坏性”。当时，波兰因为与俄罗斯在农产品贸易方面的纠纷，坚持反对欧俄开启新型伙伴关系谈判。

尽管欧盟各国最终未必会就“投票机制”问题与波兰达成一致，但为了平衡与妥协，最后出台折中方案的可能性还是存在的。果真如此，卡钦斯基的脾气也算倔出点“成果”来了