五角大楼:对中国军力未夸大其词 实际军费两三倍?

美国之音裴欣、袁野/美国国防部最近发表了2007年中国军力年度报告。这份报告指出，近年来，中国对国防和高科技产业持续高投入并购置先进武器，中国军事转型的步伐和范围都有所加大。中国的军事影响正在超出亚太地区范围。美国国防部长罗伯特.盖茨对中国强化军力的一些做法表达了关注。

美国国防部新近公布的2007年中国军力报告重申了近年来美国对华政策的基调，认为中国作为一个地区政治经济大国的迅速崛起，是“当今战略环境的一个重要因素”。这份报告说，中国寻求“长期、全面的军事改革”，以便扩大其影响范围，同时遏制其他国家对它的威胁。 报告说，中国的短期目标是防止台独，同时在台海一旦发生冲突的情况下阻止美国出兵干涉。报告同时指出，中国也在开发武器系统，确保其获得能源的通道不受威胁。中国开发导弹、战机和军舰、甚至航空母舰方面的努力，是着眼于提升在现代远程战争中的竞争力。 2007年中国军力报告还指出，中国军事现代化一部份是通过军购，特别是向俄罗斯购买武器来实现；但是中国同时也越来越多地依靠本国军工生产能力。 报告还说，中国同时致力于开发外太空作战能力，包括攻击其他国家的计算机网络和通讯联络的武器系统。今年一月，中国成功试射了一枚反卫星导弹。美国对此表达了强烈不满。

*实际军费两三倍？*

和往年一样，2007年度中国军力报告再次提到中国军费开支透明度问题。报告说，尽管中国方面宣称2006年军费开支为450亿美元。但是，实际投入很可能是这个数字的两到三倍。美国国防部长罗伯特.盖茨最近在一次记者招待会上说，中国在提供其军力发展信息方面缺乏透明度，令他担忧。

他说，“我们希望中国展示更多透明度，希望中国可以就他们的战略和意图作出更多阐述。这次的年度报告也谈到这一点。如果能够听到中国方面亲自就其中涉及的一些问题表达立场的话，我想这会是很有益处的。”

*盖茨：现实评估未夸大*

中国方面则同往年一样，对2007年度美国国防部中国军力报告提出强烈反驳。中国官方的新华社指责这份报告对中国战略军事力量和太空技术的发展以及军事现代化的意图等说三道四，妄加猜测。 但是美国国防部长盖茨认为，报告并没有对中国的军事力量夸大其词。

他说，“我认为，这份报告对中国自身的安全观和防务战略作出了很现实的评估。报告刻划了中国持续增加军事投入，开发先进武器的现状。” *佩斯：美需遥遥领先*

美军参谋长联席会议主席彼得.佩斯将军今年三月曾经访华。他说，中国的战略意图对他本人而言并不是最重要。他认为，面对中国军事实力的增长，美军应该预先准备对策。

他说，“在我看来，最重要的是美国的国防力量务必要保持遥遥领先于任何潜在对手的态势。这样，如果有人的战略意图一旦发生突变的话，我们也可以从容应对。” *坚持不先用核武？* 2007年中国军力报告另外一个重点提及的领域是中国一贯坚持的“不首先使用核武器”的承诺。报告说，中国在加紧开发弹道导弹的努力正在使这个承诺变得模糊起来。就在这份报告公布的三天前，美国陆军战争学院战略问题研究所也曾经公布了一份关于中国核武技术的报告，曾经表达过同样的观点。 美国首都华盛顿的卡托研究所中国问题专家特得.卡蓬特认为，这种观点夸大了美中军事对抗的风险。

他说，“北京即使拥有针对美国的核打击能力，也不可能轻率地使用核武器。假设台湾海峡一旦发生冲突的话，北京最有可能的做法是使用常规武器削弱或者解除美国航母战斗群的攻击能力。”

*卡蓬特：擦枪走火风险小*

卡蓬特说，美中发生对抗的一个主要诱因是中国错误估计自己的军事实力，并对局势做出误判。但是，中国在台湾问题上对美国的战略非常明确地以防御和震慑为主。因此，两国出现擦枪走火的可能性极低。

他说，“北京的总体目标似乎在于发展足够军力，防止和阻遏美国在台海实行军事介入。我并不认为北京开发军力的目的是主动对抗美国，因为这和中国高层的一贯立场完全不相符。” 美国国防部最近公布的报告还指出，中国在包括北韩核武器等一系列问题上和美国采取了合作姿态。报告承认，中国乐见稳定的国际和地区局势，以便为其经济高速发展营造有利环境。不过，报告也认为，中国政府为了获取能源，越来越多地表现出和美国认为是“流氓国度”的国家以及人权记录恶劣的政府进行合作的意愿。